Κωνσταντίνος Λετυμπιώτης: Προτάσεις για Συμμετοχικό Προυπολογισμό και Σχέδια Περιοχής

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

Δύο σημαντικές προτάσεις  οι οποίες και εγκρίθηκαν ομόφωνα κατατέθηκαν στη χθεσινή συζήτηση του ετήσιου Προϋπολογισμού του Δήμου Πάφου για το 2018 από τον δημοτικό σύμβουλο του ΔΗΣΥ Κωνσταντίνο Λετυμπτιώτη.  Πρόκειται για προτάσεις σχετικά με τον Συμμετοχικό προυπολογισμό και για την προετοιμασία Σχεδίων Περιοχής Εμπορικού Κέντρου και Τουριστικής Περιοχής.

Αναλύοντας στο PafosNet τις προτάσεις αυτές, ο κ. Λετυμπιώτης ανέφερε ότι μετά την πρόσφατη απόφαση της Κυβέρνησης για κάλυψη των εγγυημένων Δανείων των Τοπικών Αρχών, ο Δήμος Πάφου απαλλάχθηκε ουσιαστικά από ετήσια δόση ύψους ενός εκατομμυρίου ευρώ. Με την εξέλιξη αυτή ο Δήμος Πάφου θα εξοικονομήσει συνολικό ποσό 11,5 εκατομμυρίων ευρώ και έχει πλέον τη δυνατότητα να αξιοποιήσει την ετήσια δόση για αναπτυξιακούς σκοπούς, εξήγησε.

«Η Κυβέρνηση έχει προχωρήσει σε μια ορθότατη απόφαση και ως Δήμος οφείλουμε να επιστρέψουμε στους δημότες αυτά που εξοικονομούμε», τόνισε. « Στόχος του Δήμου μας θα πρέπει να είναι να κινητοποιήσουμε τους δημότες και να τους κάνουμε όχι μόνο αποδέκτες των πολιτικών αποφάσεων αλλά «κοινωνούς» και «συνδιαμορφωτές» αυτών.  Οι πολίτες μέσω του Συμμετοχικού Προϋπολογισμού θα έχουν τον λόγο, μέσω της υποβολής προτάσεων, να αποφασίσουν και να επικοινωνήσουν τι θέλουν για την πόλη μας.

Είναι γι’αυτό λοιπόν που κατά τη συζήτηση του Ετήσιου Προϋπολογισμού του Δήμου μας για το 2018 κατέθεσα πρόταση να συμπεριληφθεί μέρος του ως Συμμετοχικού Προϋπολογισμού.

Το μοντέλο του Συμμετοχικού Προϋπολογισμού είναι αρκετά διαδεδομένο σε αρκετές σύγχρονες κοινωνίες – ιδιαίτερα σε επίπεδο Τοπικής Αυτοδιοίκησης- σε ολόκληρο τον κόσμο.  Λισαβόνα, Παρίσι, Σάο Πάολο, Νέα Υόρκη, Χαλάνδρι, Κηφισιά το έχουν ήδη εφαρμόσει και υϊοθετήσει.  Στη Σκανδιναβία οι συμμετοχικοί προϋπολογισμοί εντάσσονται στο πλαίσιο της τάσης εκσυγχρονισμού των κρατών, ενώ στην Αγγλία χρηματοδοτούνται πλέον επίσημα από τη Βρετανική κυβέρνηση.  Η Αθήνα, η Περιφέρεια Δυτικής Μακεδονίας, η Στερεά Ελλάδα αλλά και πρόσφατα η Αγία Νάπα σχεδιάζουν την υλοποίησή του μέσα στο 2018.

Η λειτουργία του μοντέλου ειναι απλή: ο Δήμος ή η κάθε τοπική κυβέρνηση ορίζει ένα ποσό (από μερικές δεκάδες χιλιάδες μέχρι αρκετά εκατομμύρια ευρώ), το οποίο διαθέτει στους πολίτες μιας γεωγραφικής ενότητας, ορίζοντας έναν ή περισσότερους τομείς πολιτικής (πχ αθλητισμός, υγεία, παιδεία, κοινωνικές δομές) ώστε αυτοί να αποφασίσουν σε ποια έργα θα δαπανηθεί. Πρόκειται δηλαδή για προϋπολογισμό εξόδων. Η τοπική κυβέρνηση είναι υπεύθυνη για την ενημέρωση των πολιτών, την προώθηση της ιδέας, την παροχή τεχνικών γνώσεων, την υποβοήθηση της διαδικασίας, αλλά όχι την καθοδήγησή της.

Έχω προτείνει να αφιερωθεί το ποσό των 30.000 ευρώ στο Συμμετοχικό Προϋπολογισμό για το έτος 2018.  Το Δημοτικό Συμβούλιο ομόφωνα υϊοθέτησε την πρότασή μου και σύντομα θα προκηρυχθούν οι διαδικασίες.  Ο κάθε ένας και η κάθε μια θα μπορεί να καταθέσει την πρότασή του/της για το ποιό πρέπει να είναι το επόμενο έργο του Δήμου μας.

Το εγχείρημα αυτό θα εφαρμοστεί σταδιακά, και ο προϋπολογισμός αυτός για το έτος 2018 θα ανέρχεται στο ποσό των 30.000 ευρώ. Σαν πρώτο βήμα, προτείνεται η εφαρμογή της διαδικασίας στον τομέα περισσότερο «ελαστικών» δαπανών, που θα αφορούν στην βελτίωση της καθημερινότητας και στην αναβάθμιση των παρεχομένων υπηρεσιών από τον Δήμο προς τους κατοίκους. Μακροπρόθεσμος στόχος βέβαια είναι η συνδιαμόρφωση μεγαλύτερου ποσοστού των δαπανών του Δήμου».

Όσον αφορά στην ετοιμασία Σχεδίων Περιοχής, έναντι δαπάνης 20.000 ευρώ, που πρότεινε ο Κωνσταντίνος Λετυμπιώτης και επίσης εγκρίθηκε ομόφωνα από την ολομέλεια του Δημοτικού Συμβουλίου Πάφου, ο εισηγητής διευκρινίζει ότι έχουν ήδη γίνει ορατά  τα θετικά αποτελέσματα της εκπόνησης και εφαρμογής  Σχεδίων Περιοχής, τόσο στη Λεμεσό όσο και στη Λευκωσία.

« Το Σχέδιο Περιοχής είναι ουσιαστικά Σχέδιο Ανάπτυξης», αναφέρει. « Περιλαμβάνει μέτρα ελέγχου και παρεμβάσεις στο χώρο και αποτελεί εργαλείο υλοποίησης έργων.  Τα Σχέδια Περιοχής περιλαμβάνουν μέτρα πολιτικής και πρόνοιες, κατά πολύ λεπτομερέστερα από εκείνα που περιέχονται στα Τοπικά Σχέδια, και κατά κανόνα αφορούν γεωγραφικές περιοχές μικρότερες σε έκταση από εκείνες στις οποίες αναφέρονται τα Τοπικά Σχέδια.

Ένα Σχέδιο Περιοχής στοχεύει στην «απόκτηση ταυτότητας», στην αναβίωση και ανάδειξη της  πολιτιστικής κληρονομιάς αλλά και στην ενθάρρυνση της επιχειρηματικότητας.  Ένα σχέδιο περιοχής παρέχει πρόνοιες για δίκτυα υποδομής, , απομάκρυνση μη επιθυμητών χρήσεων, εργαλεία Πολεοδομικού Παρεμβατισμού (αστικός αναδασμός, φορολογικά κίνητρα).  Χρήσεις όπως αναψυχή, ψυχαγωγία, δίκτυα πρασίνου,  παραλιακοί υπαίθριοι δημόσιοι χώροι εντάσσονται στην περιοχή και εκπονούνται εξειδικευμένα σχέδια ανάπλασης , μελέτες επιπτώσεων οδικού δικτύου και περιβαλλοντικής πληρότητας.

Αποτελεί σήμερα επιτακτική ανάγκη να προκηρυχθεί η διαδικασία εκπόνησης και έγκρισης Σχεδίων Περιοχής τόσο στο Εμπορικό Κέντρο (που αποκτά μετά την αποπεράτωση της ανάπλασης ιδιαίτερη σημασία στην πόλη μας), όσο και στην Τουριστική Περιοχή.

Τα σχέδια θα εντάσσονται σε ένα ενιαίο Πολεοδομικό, Συγκοινωνιακό, Οικονομικό Σχεδιασμό με δοκιμασμένες πολιτικές που εφαρμόζονται στην Ευρώπη.  Στο κάθε σχέδιο θα καθορίζονται όλα τα αναπτυξιακά έργα και έργα υποδομής.  Όλοι θα ξέρουν πώς θα διαμορφωθεί μελλοντικά η περιοχή.  Κυρίως όμως θα αποφεύγονται τακτικές του «ράβε-ξήλωνε» .  Αυτό το σχέδιο θα αποτελεί και την κυριότερη τεκμηρίωση και επιχειρηματολογία για τη χάραξη ολοκληρωμένης στρατηγικής .

Έχω προτείνει να αφιερωθεί το ποσό των 20.000 ευρώ στον Προϋπολογισμό του Δήμου για το έτος 2018 για την έναρξη διαδικασίας εκπόνησης Σχεδίων Περιοχής για το Ιστορικό Κέντρο αλλά και για την Τουριστική Περιοχή.  Το Δημοτικό Συμβούλιο ομόφωνα υιοθέτησε την πρότασή μου και σύντομα θα προκηρυχθούν οι διαδικασίες.

Το Σχέδιο Περιοχής μπορεί να αποτελέσει ένα πρώτο -και πολύ σημαντικό- βήμα στην προσέλκυση επενδύσεων και στην αισθητή αναβάθμιση της πόλης μας».