Ακάμας: Στην Επιτροπή Αξιολόγησης Επιπτώσεων οι αλλαγές του Πολεοδομικού Συμβουλίου

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

Το μέλλον του νέου τοπικού σχεδίου Ακάμα περνά από την Ad-hoc Επιτροπή για την Ειδική Οικολογική Αξιολόγηση και την Επιτροπή Αξιολόγησης Επιπτώσεων στο Περιβάλλον από Σχέδια, οι οποίες θα κληθούν να εξετάσουν τις αλλαγές που επήλθαν από το Πολεοδομικό Συμβούλιο επί του Τοπικού Σχεδίου, ως αποτέλεσμα της αρχικής γνωμάτευσης της Περιβαλλοντικής Αρχής (ΠΑ) στις 7/10/2021. Η Περιβαλλοντική Αρχή ζήτησε αλλαγές επί σειράς προνοιών και ζωνών του Τοπικού Σχεδίου Ακάμα, προκειμένου να δώσει τη συγκατάθεσή της με ενδεχόμενη έκδοση νέας αναθεωρημένης γνωμάτευσης.

Αυτό γράφει σήμερα ο Φιλελεύθερος, επισημαίνοντας ότι το Τοπικό Σχέδιο Ακάμα καθορίζει ένα συγκεκριμένο χωροθετικό πλαίσιο, ειδικά διαμορφωμένο για τις ανάγκες και τις ιδιαιτερότητες της περιοχής των Κοινοτήτων του Ακάμα. Συμπεριλαμβάνει τα διοικητικά όρια οκτώ κοινοτήτων της επαρχίας Πάφου (Κάθηκα, Πάνω Αρόδων, Κάτων Αρόδων, Ίνειας, Δρούσειας, Φάσλι, Ανδρολίκου, Νέου Χωριού). 

Ενώπιον της Επιτροπής βρίσκεται νέα Μελέτη, η οποία υποβλήθηκε τον περασμένο Φεβρουάριο και επικεντρώνεται στις αλλαγές του Πολεοδομικού Συμβουλίου επί του Τοπικού Σχεδίου, ως αποτέλεσμα της γνωμάτευσης της Περιβαλλοντικής Αρχής. Η νέα Μελέτη συμπληρώνει ή τροποποιεί την Στρατηγική Μελέτη Περιβαλλοντικών Επιπτώσεων (ΣΜΠΕ) και την Μελέτη Ειδικής Οικολογικής Αξιολόγησης (ΜΕΟΑ). Οι αποφάσεις του Πολεοδομικού Συμβουλίου (ΠΣ) ημερομηνίας 11/1/2022, κατόπιν αξιολόγησης της γνωμάτευσης της Περιβαλλοντικής Αρχής (ΠΑ) ημερομηνίας 7/10/2021, επικεντρώνονται σε 14 σημεία.

Μεμονωμένη Κατοικία: Όροι ΠΑ- Η πολιτική της Μεμονωμένης Κατοικίας να τροποποιηθεί ώστε το υπό ανάπτυξη τεμάχιο να έχει ελάχιστο συνολικό εμβαδό. Επιπρόσθετα, να περιοριστεί η πολιτική σε μικρότερη απόσταση από τα όρια των οικιστικών ζωνών μόνο και εφόσον πληρούνται συγκεκριμένες προϋποθέσεις. Απόφαση ΠΣ- Μερική υιοθέτηση των απόψεων της ΠΑ. Η πολιτική Μεμονωμένης Κατοικίας να παραμείνει στα 500μ. από τα όρια των Οικιστικών και Τουριστικών Ζωνών, με εφαρμογή της μόνο λόγω ειδικών περιστάσεων ικανοποίησης στεγαστικών αναγκών, υπό αυστηρές προϋποθέσεις.

Βιομηχανικές Αναπτύξεις Κατηγορίας Β ή Γ (Οινοποιεία, τυροκομεία, συσκευαστήρια φρούτων, κοκ) και Ανοικτές Αθλητικές Διευκολύνσεις, αποθηκευτικές αναπτύξεις, οργανωμένοι χώροι στάθμευσης: Όροι ΠΑ- Στη Ζώνη Γα2 οποιαδήποτε διαμόρφωση του χώρου ακόμα και χωρίς υποδομές δύναται να επηρεάσει τους οικότοπους και τα είδη της περιοχής. Θεωρείται σημαντική η πλαισίωση τους με κατευθυντήριες οδηγίες υλοποίησης. Στη Ζώνη Γα2* (α) να προσδιοριστούν χωροθετικά (σε χάρτη) οι δυνητικές θέσεις δημιουργίας. (β) Συστήνεται όπως διερευνηθεί η εισαγωγή των περιορισμών που αναφέρονται στη μεμονωμένη κατοικία, όσον αφορά αποστάσεις από άλλες χρήσεις και αντικείμενα προστασίας. 

Απόφαση ΠΣ- Μερική υιοθέτηση της άποψης της ΠΑ. (α) Οι εμπορικές αναπτύξεις και αυτές της αναψυχής/ ψυχαγωγίας περιορίζονται μόνο σε επιλεγμένες θέσεις, σε τεμάχια εφαπτόμενα του πρωτεύοντος και δευτερεύοντος οδικού δικτύου, σε απόσταση 500μ. από όρια Οικιστικών και Τουριστικών Ζωνών (εξαιρουμένης της Τ3δ2 στην Ίνεια). (β) Ανοικτές αθλητικές εγκαταστάσεις μόνο σε επιλεγμένες θέσεις, σε τεμάχια εφαπτόμενα του δευτερεύοντος οδικού δικτύου ειδικού καθεστώτος εντός της Γα2. Σε όλες τις περιπτώσεις θα απαιτείται δέουσα εκτίμηση. (γ) Για όλες τις εκτός ορίου αναπτύξεις θα έχουν εφαρμογή οι πρόνοιες του πλαισίου αισθητικού ελέγχου.

Μερική διανυκτέρευση επιδιώκει το Πολεοδομικό Συμβούλιο

Επισκέψιμο Αγρόκτημα: Όροι ΠΑ- Να επανεξεταστεί η πρόνοια για το Επισκέψιμο Αγρόκτημα, στις Ζώνες Γα2 και Γα4 σε σχέση με τις επιπτώσεις τους στις περιοχές Natura 2000, στο τοπίο και άλλα περιβαλλοντικά χαρακτηριστικά της περιοχής και να καθοριστούν κριτήρια, περιορισμοί (στις υποστηρικτικές υποδομές που δεν συνάδουν με αγρόκτημα) και προϋποθέσεις για ανάπτυξη τους (π.χ. σε τεμάχια γης με ελάχιστο εμβαδό 10,000τ.μ και να σχετίζεται με έκταση γης με γεωργική δραστηριότητα), περιλαμβανομένου και μέγιστου αριθμού ανά πολεοδομική ζώνη.

Απόφαση ΠΣ- Υιοθέτηση της άποψης της ΠΑ. (α) στη Ζώνη Γα2: • Ο μέγιστος αριθμός αγροκτημάτων θα ρυθμίζεται με ειδική πολιτική η οποία θα εφαρμόζεται και 200μ. από το όριο της Γα2 εντός της Γα4. • 2 Αγροκτήματα/ ανά κοινότητα, εκτός των Ανδρολίκου, Φάσλι και Νέου Χωριό και με μέγιστο συνολικό αριθμό τα 8 για όλη την υπό αναφορά περιοχή. Τα όρια της εν λόγω περιοχής θα εντοπίζονται στον χάρτη Περιβαλλοντικού Πλούτου. • Χωρίς Διανυκτέρευση • Ελάχιστο Εμβαδόν Τεμαχίου τα 6000τ.μ • Μέγιστο Δομήσιμο Εμβαδόν τα 400τ.μ (χωρίς παρέκκλιση) • Ώριμα Αγροκτήματα • Κατευθυντήριο Πλαίσιο για Αισθητικό Έλεγχο • Γεωργοκτηνοτροφική Δραστηριότητα στα ¾ του συνολικού εμβαδού • Προσωρινή Άδεια μέχρι 5 χρόνια • Πολεοδομική Αρχή – Διευθυντής Πολεοδομίας 

(β) στη Ζώνη Γα4 (πέραν των 200μ. από το κοινό όριο με την Ζώνη Γα2) και Γα2*: • Μέγιστος Αριθμός (μέχρι 20) • Με διανυκτέρευση, 16 κλίνες οι οποίες θα διατεθούν σε 4 οικογενειακά δωμάτια • Ελάχιστο Εμβαδόν Τεμαχίου τα 6000τ.μ • Μέγιστο Δομήσιμο Εμβαδόν τα 600τ.μ (χωρίς παρέκκλιση) • Ώριμα Αγροκτήματα • Γεωργοκτηνοτροφική Δραστηριότητα στα ¾ του συνολικού εμβαδού • Προσωρινή Άδεια μέχρι 5 χρόνια • Πολεοδομική Αρχή – Διευθυντής Πολεοδομίας

Διχογνωμία για νέα Τουριστική Ζώνη στην Ίνεια 

Τουριστική Ζώνη (Τ3δ2) στην Ίνεια: Όροι ΠΑ -Η Τουριστική Ζώνη (Τ3δ2) στην Ίνεια να επαναξιολογηθεί λαμβάνοντας υπόψη τη κορυφογραμμή και τα συγκεκριμένα γεωμορφολογικά χαρακτηριστικά της περιοχής. Η Ζώνη αυτή μπορεί να μετακινηθεί και να ενωθεί με την προτεινόμενη Τ3δ5 ώστε να μην δημιουργείται δεύτερος πυρήνας μακριά από την κοινότητα σε περιβαλλοντικά ευαίσθητη περιοχή. 

Απόφαση ΠΣ -Μερική υιοθέτηση των απόψεων της ΠΑ. 1. Επανεξετάστηκε η αναγκαιότητα και αποφασίστηκε όπως η Τουριστική Ζώνη Τ3δ2 παραμείνει στη θέση που προτείνεται. 2. Αποφασίστηκε όπως το όριο της εν λόγω Ζώνης να μη θεωρείται όριο ανάπτυξης για σκοπούς εφαρμογής οποιασδήποτε πολιτικής εκτός ορίου ανάπτυξης, συμπεριλαμβανομένης και της μεμονωμένης κατοικίας. 3. Επανεξετάστηκαν οι παρεμφερείς και υποστηρικτικές χρήσεις και αποφασίστηκε όπως αυτές αφαιρεθούν πλήρως. 4. Υιοθέτηση ειδικού πλαισίου κατευθυντήριων γραμμών για αισθητικό έλεγχο. 5. Υιοθέτηση ειδικής πρόνοιας για ρύθμιση του φωτισμού. 6. Αποφασίστηκε μικρή επέκταση του ορίου της Τουριστικής Ζώνης, σε περιοχή που κρίνεται κατάλληλη καθώς είναι απομακρυσμένη από τα όρια του Δικτύου Natura 2000 και χωροθετείται νοτιοανατολικά της αρχικής Ζώνης, προς την κοινότητα της Ίνειας.

Οικοτουριστικές Δραστηριότητες: Όροι ΠΑ- Στις Ζώνες Δα1 – ΤΑ, Γα2 και μέρος της Γα4 να γίνει διευκρίνιση των βασικών χαρακτηριστικών της ανάπτυξης «Οικοτουριστικές Δραστηριότητες» (ποδηλασία, αναρρίχηση, βόλτες με γαϊδουράκια, ιππασία, χωρίς υποδομές) γιατί κρίνεται μη δυνατή η υλοποίηση των πιο πάνω δραστηριοτήτων χωρίς κάποιες βασικές υποδομές. Επιπρόσθετα οποιαδήποτε διαμόρφωση του χώρου ακόμα και χωρίς υποδομές δύναται να επηρεάσει τους οικότοπους και τα είδη της περιοχής. Θεωρείται σημαντική η πλαισίωση τους με κατευθυντήριες οδηγίες υλοποίησης.

Απόφαση ΠΣ- Υιοθέτηση των απόψεων της ΠΑ. Σε όλες τις Ζώνες Υπαίθρου (Δα1-ΤΑ, Γα2, Γα4, Γα2*): (α) Μόνο ελαφριές κατασκευές (β) Διασύνδεση κατασκευών με κάθε επιτρεπόμενη δραστηριότητα (γ) Παράμετρος σφράγισης Εδάφους (δ) Εισαγωγή του Πλαισίου για Αισθητικό Έλεγχο

Σύγκλιση απόψεων Περιβαλλοντικής Αρχής και Πολεοδομικής Αρχής

Το Πολεοδομικό Συμβούλιο υιοθετεί τις θέσεις της Περιβαλλοντικής Αρχής για το το Δευτερεύον Οδικό Δίκτυο Ειδικού Καθεστώτος που αναπτύσσεται εκτός ορίου ανάπτυξης, με σκοπό τη διασύνδεση κάθε Κοινότητας με τις εισόδους του Εθνικού Δασικού Πάρκου Ακάμα, να μη δοθούν δικαιώματα ανάπτυξης λόγω της γειτνίασης με δρόμο πέραν του δικαιώματος της προσπέλασης.

Περαιτέρω, συμφωνεί να αποτραπούν υποδομές (δίκτυα υποδομής, υποσταθμοί μεταφοράς και διανομής ηλεκτρικής ενέργειας διαφόρων τύπων, τηλεπικοινωνιακοί σταθμοί και σταθμοί ραδιοεπικοινωνιών, υδρευτικά και αρδευτικά έργα και δίκτυα, μονάδες αφαλάτωσης νερού, εγκαταστάσεις ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και εγκαταστάσεις διαχείρισης αποβλήτων) κατά μήκος κορυφογραμμών, γκρεμνών, σπηλιών και άλλων γεωλογικών σχηματισμών, ώστε να προστατεύεται το φυσικό ανάγλυφο του εδάφους.

Συμφωνία υπάρχει και με τη διαμόρφωση ειδικού πλαισίου κατευθυντήριων οδηγιών προσαρμογής των οικοδομών στο τοπίο και ειδικού αισθητικού ελέγχου. Υιοθέτηση των απόψεων της Περιβαλλοντικής Αρχής να ενσωματωθεί νέο κεφάλαιο για την Ολοκληρωμένη Διαχείριση Παράκτιων Ζωνών (ΟΔΠΖ), σύμφωνα με τις αρχές του Πρωτοκόλλου για την ΟΔΠΖ, και να συσχετιστεί με τη Δήλωση Πολιτικής για τον Θαλάσσιο Χωροταξικό Σχεδιασμό. 

Διαφωνία για κτηνοτροφική ζώνη στο Νέο Χωριό

Κτηνοτροφική Ζώνη (Γγ1) στο Νέο Χωριό: Όροι ΠΑ- Η Κτηνοτροφική Ζώνη (Γγ1) στο Νέο Χωριό που χωροθετείται εντός περιοχών του Δικτύου Natura 2000 και αποτελεί επέκταση της υφιστάμενης ζώνης στα βόρεια να καταργηθεί ή να αναζητηθούν πολεοδομικά εργαλεία για μετακίνηση των παράνομων κτηνοτροφικών υποστατικών σε άλλες κτηνοτροφικές ζώνες όπως μεταφορά συντελεστή δόμησης. Απόφαση ΠΣ- Μη υιοθέτηση των απόψεων της ΠΑ. Η εισαγωγή Κτηνοτροφικής Ζώνης θα βοηθήσει τη ρύθμιση της δραστηριότητας των υφιστάμενων κτηνοτροφικών υποστατικών, θέτοντας αυστηρές προϋποθέσεις και όρους δόμησης και επιβάλλοντας την ετοιμασία δέουσας περιβαλλοντικής μελέτης για οποιαδήποτε μελλοντική ανάπτυξη.

Μακριά από το Φαράγγι Πετράτη η λατομική ζώνη

Λατομική Ζώνη Ανδρολύκου: Όροι ΠΑ- Η προτεινόμενη χωροθέτηση νέας Λατομικής Ζώνης στην Ανδρολύκου δυτικά της υφιστάμενης να επανεξεταστεί εφόσον αναμένεται ότι η χωροθέτηση της όπως προτάθηκε να προκαλέσει αρνητικές επιπτώσεις στα είδη καθορισμού της παρακείμενης περιοχής του Δικτύου Natura 2000.

Απόφαση ΠΣ- Υιοθέτηση των απόψεων της ΠΑ. Τα όρια της προτεινόμενης Λατομικής Ζώνης επανεξετάστηκαν, ώστε να βρίσκονται σε επαρκή απόσταση από το υπό προστασία Φαράγγι του Πετράτη. Υποδείχτηκε νέο όριο από την Υπηρεσία Μεταλλείων, σε σύσκεψη που πραγματοποιήθηκε στο υπουργείο Γεωργίας, στις 25/10/2021, υπό την προεδρία του υπουργού Γεωργίας και στην παρουσία των Διευθυντών των Τμημάτων Πολεοδομίας και Οικήσεως, Περιβάλλοντος, Γεωλογικής Επισκόπησης και της Υπηρεσίας Μεταλλείων.

Εξειδικευμένες Αναπτύξεις: Όροι ΠΑ- Η έκταση των τριών περιοχών Εξειδικευμένων Αναπτύξεων να περιοριστεί και η χωροθέτηση τους να επαναξιολογηθεί, με πρόνοια για τις περιοχές να απέχουν τουλάχιστον 200μ. από όριο των περιοχών του Δικτύου Natura 2000 ειδικά για τις περιοχές στη Δρούσεια και Πάνω Αρόδες – Κάθηκα. Επίσης να εξεταστεί το ενδεχόμενο περιορισμού των πέντε κατηγοριών επιτρεπόμενων χρήσεων στις περιοχές εξειδικευμένων αναπτύξεων που αναφέρονται σε Εκπαιδευτικά Ιδρύματα Τριτοβάθμιας Εκπαίδευσης, Εξειδικευμένα Ιατρικά Κέντρα, Κέντρα Πολλαπλού Αθλητικού/ Ψυχαγωγικού Χαρακτήρα, Θεματικά Πάρκα, Κέντρα Έρευνας και Ανάπτυξης, όπως γίνεται σε άλλα τοπικά σχέδια. Η περιοχή που έχει προταθεί για εξειδικευμένες αναπτύξεις κοντά στις πέτρες της Ίνειας να καταργηθεί ή να μετακινηθεί ανατολικά της κορυφογραμμής.

Απόφαση ΠΣ- Υιοθέτηση των απόψεων της ΠΑ, ως εξής: (α) Περιορισμός στο εμβαδόν των τριών προτεινόμενων περιοχών, (β) Απομάκρυνση των ορίων τους από το δίκτυο NATURA 2000 (μέχρι 200μέτρα), (γ) Συγκεκριμενοποίηση των επιτρεπόμενων αναπτύξεων, ώστε να προάγουν τον αγροτικό χαρακτήρα και το φυσικό περιβάλλον και τοπίο της περιοχής (π.χ. σχολές τριτοβάθμιας εκπαίδευσης οικολογικών/ περιβαλλοντικών σπουδών, κέντρα έρευνας και ανάπτυξης, εξειδικευμένα ιατρικά κέντρα, κέντρα αποκατάστασης κ.λπ.)