Η ΕΠΑ δικαίωσε τον Δήμο Πάφου για το θέμα των προσφορών στη Δημοτική Αγορά

ΟΙΚΟΝΟΜΙΑ

Πρόστιμο ύψους 2121 ευρώ επέβαλε η Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού στον Σύνδεσμο Εργοληπτών Μηχανολογικών και Ηλεκτρολογικών Έργων Κύπρου (ΣΕΜΗΕΚ) μετά την καταγγελία του Δήμου Πάφου για παραβίαση της νομοθεσίας περί ελεύθερου ανταγωνισμού. Η καταγγελία της δημοτικής αρχής αφορούσε σε απόφαση του ΣΕΜΗΕΚ που καλούσε τα μέλη του να μην υποβάλουν προσφορές σε έργα που εξαγγέλθηκαν με τη μέθοδο της εσωτερικής υπεργολαβίας για την ανάπλαση της Δημοτικής Αγοράς Πάφου.

Ο δημόσιος διαγωνισμός που προκήρυξε ο Δήμος Πάφου για το συγκεκριμένο έργο, τον Απρίλιο του 2016, προνοούσε τη διενέργεια δημόσιου ανοικτού μειοδοτικού διαγωνισμού για την αποκατάσταση και εξωραϊσμό της Δημοτικής Αγοράς Πάφου, με προϋπολογισμό δύο εκατομμυρίων ευρώ, μη συμπεριλαμβανομένου του ΦΠΑ. 
Το γεγονός της προκήρυξης του διαγωνισμού με τη μέθοδο της εσωτερικής υπεργολαβίας βρήκε τον ΣΕΜΗΕΚ να διαφωνεί και μετά από Γενική Συνέλευση να καλεί τα μέλη του να μην υποβάλουν προσφορές. Ο Δήμος Πάφου προσέφυγε τότε στην ΕΠΑ, υποστηρίζοντας ότι η απόφαση αυτή αποτελεί απόφαση ένωσης επιχειρήσεων που περιορίζει τον ανταγωνισμό, κατά παράβαση του σχετικού άρθρου του Νόμου. 
Η Επιτροπή δικαίωσε τον Δήμο Πάφου στην υπόθεση, αποφασίζοντας ομόφωνα ότι
η απόφαση του Συνδέσμου είχε σκοπό να αποτρέψει τα μέλη του από τη συμμετοχή στον υπό εξέταση διαγωνισμό του Δήμου και περιόρισε εξ αντικειμένου και εξ αποτελέσματος τον ανταγωνισμό, κατά παράβαση του άρθρου 3(1)(β) του νόμου. 
Η ΕΠΑ υποχρεώνει επίσης τον ΣΕΜΗΕΚ όπως παύσει τη διαπιστωθείσα παράβαση αμέσως και όπως στο μέλλον να μην προβεί σε παρόμοιες πρακτικές περιορισμού του ανταγωνισμού στο πλαίσιο των δραστηριοτήτων του. Επιπρόσθετα, τον υποχρεώνει να εκδώσει ανακοίνωση η οποία θα αναρτηθεί στην ιστοσελίδα του με την οποία θα ενημερώνει για την απόφαση αυτή της Επιτροπής και τις σχετικές ενέργειες που θα λάβει για την παύση της διαπιστωθείσας παράβασης. 
Η Επιτροπή Προστασίας Ανταγωνισμού υποχρεώνει τον ΣΕΜΗΕΚ να ενημερώσει εγγράφως όλα τα μέλη του αναφορικά με την απόφαση της και με εγκύκλιο του να ενημερώνει τα μέλη του ότι είναι πλέον ελεύθερα να υποβάλουν προσφορές σε έργα που εξαγγέλλονται τόσο με την μέθοδο της εσωτερικής υπεργολαβίας όσο και με τη μέθοδο της διορισμένης υπεργολαβίας.
Επέβαλε δε στον ΣΕΜΗΕΚ διοικητικό πρόστιμο ύψους 2.121 ευρώ, διευκρινίζοντας ότι ο κύκλος εργασιών του Συνδέσμου προκύπτει από τις συνδρομές των μελών του και ως εκ τούτου είναι περιορισμένος. Συνεπώς, τονίζει η ΕΠΑ στην απόφαση της, παρά τη σοβαρότητα της παράβασης το ύψος του προστίμου δεν μπορεί να οριστεί σε υψηλότερο επίπεδο.