Pafos Net

Δρόμος Πάφου-Πόλης: Μη βιώσιμος λέει ο Γενικός Ελεγκτής. Πόλεμος με τον Υπουργό Οικονομικών

title image

Η υλοποίηση του νέου αυτοκινητόδρομου Πάφου – Πόλης Χρυσοχούς χαρακτηρίζεται από το Γενικό Ελεγκτή Οδυσσέα Μιχαηλίδη, ως ένα έργο μη βιώσιμο, καθότι «αυτό δεν δικαιολογείται από τα κυκλοφοριακά δεδομένα της περιοχής». Ως εκ τούτου, η Ελεγκτική Υπηρεσία, η οποία τα βάζει για το όλο θέμα με το Υπουργείο Οικονομικών και τον πολιτικό προϊστάμενό του, Χάρη Γεωργιάδη, αναφέρεται ξεκάθαρα σε «διασπάθιση δημοσίου χρήματος».

Συγκεκριμένα, σε ανακοίνωσή της η Ελεγκτική Υπηρεσία, σημειώνει ότι ο λόγος που το έργο δεν είναι βιώσιμο είναι γιατί επιλέγηκε η κατασκευή ενός αυτοκινητόδρομου, ενώ τούτο δεν δικαιολογείται από τα κυκλοφοριακά δεδομένα. Συγκεκριμένα, όπως παρουσιάζεται, ο Ετήσιος Μέσος Ημερήσιος Όγκος Κυκλοφορίας κατά το 2014 ήταν 6.801 οχήματα ανά ημέρα. Κατά τον μήνα Αύγουστο του 2014 καταγράφηκαν οι μεγαλύτερες τιμές του κυκλοφοριακού φόρτου.

Στις 15 Αυγούστου 2014 χρησιμοποίησαν το δρόμο 10.944 οχήματα και στην χειρότερη ώρα της ημέρας αυτής (περί το μεσημέρι) χρησιμοποίησαν το δρόμο περίπου 780 οχήματα.

Στις 25 Αυγούστου 2014 η ώρα 6 το απόγευμα παρατηρήθηκε η μεγαλύτερη ωριαία κυκλοφορία αιχμής που έφθασε τα 830 οχήματα. Η μέση τιμή κατά το μήνα αυτό ήταν περί τις 9.000 οχήματα ανά ημέρα.

Η Υπηρεσία συνεχίζει επισημαίνοντας ότι το Πρότυπο του Τμήματος Δημοσίων Έργων αναφέρει τον αριθμό 13.000 οχήματα ανά ημέρα ως το εύρος του Ετήσιου Μέσου Ημερήσιου Όγκου Κυκλοφορίας, εντός του οποίου η κατηγορία του δρόμου είναι πιθανό να είναι οικονομική και να λειτουργεί ικανοποιητικά. Την ίδια ώρα, αναφέρεται ότι «η αντίστοιχη τιμή για αυτοκινητόδρομο είναι 41.000 οχήματα ανά ημέρα, τιμή η οποία προφανώς είναι πολύ μεγαλύτερη από τον κυκλοφοριακό φόρτο του υπό εξέταση δρόμου (6.801 οχήματα ανά ημέρα).

Αναφορικά με το έργο, η Ελεγκτική Υπηρεσία υπέδειξε στον Υπουργό Οικονομικών ότι με βάση τα δεδομένα και τα υπάρχοντα στοιχεία, θα έπρεπε να προχωρήσει σε πλήρη μελέτη εναλλακτικών λύσεων.

Ο δρόμος που προωθείται σήμερα θα είναι δύο λωρίδων, αλλά με γεωμετρικά χαρακτηριστικά αυτοκινητόδρομου, και τούτο ως μέρος ενός συνολικού σχεδιασμού που προβλέπει ότι στο μέλλον (δεν καθορίζεται πότε), θα κατασκευαστεί το πλήρες έργο, το οποίο θα περιλαμβάνει τον αυτοκινητόδρομο τεσσάρων λωρίδων κυκλοφορίας, συνολικού κόστους €260 εκατ. (με σημερινές τιμές).

Σύμφωνα με την Ελεγκτική Υπηρεσία, «το κόστος του έργου που θα προωθηθεί στην παρούσα φάση θα κυμαίνεται μεταξύ €68 εκατ. και €81,5εκατ., ανάλογα με την εναλλακτική λύση που θα επιλεγεί. Για τα πιο πάνω στοιχεία υποδείξαμε στον Υπουργό Οικονομικών ότι η απόφαση να κατασκευαστεί δρόμος δύο λωρίδων με γεωμετρικά χαρακτηριστικά αυτοκινητόδρομου, σημαίνει ότι χρησιμοποιήθηκαν παράμετροι σχεδιασμού υψηλών απαιτήσεων (ταχύτητα μελέτης, ελάχιστες ακτίνες στην οριζοντιογραφία, ελάχιστες ακτίνες στις κατακόρυφες καμπύλες, μέγιστη κατά μήκος κλίση κλπ), που αντιστοιχούν σε αυτοκινητόδρομο και όχι σε δρόμο Κατηγορίας Α, δύο λωρίδων κυκλοφορίας. Τούτο, αφενός αυξάνει σημαντικά το κόστος κατασκευής, ειδικά σε μη πεδινές περιοχές όπως στη συγκεκριμένη περίπτωση, και αφετέρου καθιστά το δρόμο λιγότερο ασφαλή, παρά αν είχε σχεδιαστεί με γεωμετρικά χαρακτηριστικά κατάλληλα για την κατηγορία του, αφού σε ένα δρόμο με τόσο «άνετα» γεωμετρικά χαρακτηριστικά οι οδηγοί θα αναπτύσσουν πολύ μεγάλες ταχύτητες (ως εάν να οδηγούσαν σε αυτοκινητόδρομο), αυξάνοντας έτσι σημαντικά τους κινδύνους για τροχαίες συγκρούσεις».

Η Ελεγκτική Υπηρεσία με αφορμή το εν λόγω έργο στράφηκε κατά του Χάρη Γεωργιάδη. Συγκεκριμένα στην ανακοίνωσή της αναφέρει χαρακτηριστικά:

«Ο Υπουργός Οικονομικών ισχυρίστηκε ότι δήθεν δεν απαιτείται Έκθεση Αξιολόγησης Έργου αφού ήδη πάρθηκε πολιτική απόφαση για υλοποίηση του έργου. Εκφράσαμε την άποψη ότι η θέση αυτή συγκρούεται κάθετα με τον Νόμο Πλαίσιο, του οποίου μάλιστα ο νομοθέτης έθεσε τον Υπουργό ως θεματοφύλακα. Επίσης, ο ισχυρισμός αυτός του Υπουργού συγκρούεται με τις Οδηγίες που ο ίδιος είχε εκδώσει και οι οποίες έχουν εγκριθεί από το Υπουργικό Συμβούλιο. Στη βάση όλων των πιο πάνω εκφράσαμε την άποψη ότι ο Υπουργός όφειλε, ασκώντας τις εξουσίες που του παρέχει ο Νόμος Πλαίσιο, και ενεργώντας κατά τρόπο σύννομο ως οφείλει, να απορρίψει αμελλητί το έργο και να ζητήσει από το Τμήμα Δημοσίων Έργων την επανεξέταση του όλου θέματος, ώστε το έργο να καταστεί οικονομικά βιώσιμο, ως αναγκαία προϋπόθεση για την προώθηση του. Υπενθυμίζουμε τις πάμπολλες αναφορές του Υπουργού, το τελευταίο έτος, για μη επιστροφή στις κακές πρακτικές του παρελθόντος».

Στο μεταξύ, ενώ η Υπηρεσία διαμηνύει ότι το έργο συνιστά διασπάθιση δημοσίου χρήματος, σημειώνει παράλληλα ότι ο Υπουργός Οικονομικών την ενημέρωσε ότι το Υπουργικό Συμβούλιο σε συνεδρία του στις 13 Σεπτεμβρίου έκρινε ότι οι αναφορές της δεν εμπίπτουν στις αρμοδιότητές της. Από πλευράς της η Ελεγκτική Υπηρεσία απορρίπτει την τοποθέτηση αυτήν της Κυβέρνησης, σημειώνοντας ότι ο έλεγχος των δημοσίων δαπανών εμπίπτει στον πιο σκληρό πυρήνα των συνταγματικά κατοχυρωμένων αρμοδιοτήτων της.